El gobierno de Cataluña constituyó en junio de 2021 la Oficina del Plan Piloto para implementar la Renta Básica. Su misión es coordinar las políticas en el ámbito del diseño y la organización del plan y efectuar el seguimiento de la ejecución. Además, tiene como cometido relacionarse con la Unión Europea y las comisiones internacionales que impulsen mejoras y transformaciones en políticas de rentas sociales o experiencias similares a la Renta Básica Universal. Al frente de la Oficina se encuentra Sergi Raventós, con una acreditada trayectoria académica y profesional como experto en la materia.
Desde entonces
se ha venido haciendo un trabajo muy serio en el diseño de este proyecto
piloto. La Oficina cuenta con un equipo técnico solvente profesionalmente y con
experiencia en el diseño de políticas públicas. Además se ha constituido un
comité científico de expertos que tiene como funciones realizar recomendaciones
técnicas y científicas e informes de alcance general así como relativos a
cuestiones específicas referentes al diseño, la implementación y evaluación del
plan piloto para implementar la renta básica universal a petición de la Oficina
del Plan Piloto para Implementar la Renta Básica Universal; asesorar al
Departamento de la Presidencia, a través de la Oficina del Plan Piloto para
Implementar la Renta Básica Universal, sobre el diseño del plan piloto en
relación a la naturaleza y las características esenciales de la renta básica
universal; valorar los cambios y las distorsiones que pueda padecer el plan
piloto durante la fase de implementación y realizar estimaciones del impacto
metodológico que se pueda derivar; y asesorar al Departamento de la
Presidencia, a través de la Oficina del Plan Piloto para Implementar la Renta
Básica Universal, sobre la adaptabilidad y comunicación del plan piloto de la
renta básica universal durante todas sus fases.
Un trabajo muy
serio en el que el Ivàlua (Instituto Catalán de Evaluación de Políticas
Públicas) ha desempeñado un papel fundamental en dos cuestiones relevantes: que
se den las condiciones para la evaluabilidad del plan piloto, pudiendo
establecer relaciones causales entre la situación de partida y los efectos del
experimento; y asegurar que la información que se aporta es relevante para
ampliar el conocimiento y la evidencia sobre la renta básica. También se ha
contado con la participación de más de 40 entidades de todos los ámbitos,
logrando la participación de la comunidad en el pilotaje como estrategia para
sumar la mayor cantidad posible de inteligencia colectiva al proyecto.
Se trata, en
definitiva, de una iniciativa que tiene en cuenta la importancia de probar lo
que funciona antes de escalar una política pública, limitando los efectos al
pilotaje y pudiendo realizar una sólida evaluación previa a su implementación
total. Sobre este particular recomiendo la lectura del capítulo décimo del
libro de Beth Simone Noveck “Cómo resolver problemas públicos”, al que ya
dediqué una entrada en este blog recientemente.
Pues bien, una
enmienda a los presupuestos de la Generalitat de Cataluña promovida por el PSC
y Junts ha dejado sin partida presupuestaria esta iniciativa. Resulta difícil
de comprender que un proyecto de estas características, bien trabajado por sus
promotores, realizado con rigor y solvencia técnicas, con la participación de
la sociedad civil y respaldado por el conocimiento científico experto, que
tiene como finalidad caminar sobre bases sólidas de evidencia antes de poner en
marcha una renta básica, haya sido rechazado. Y más difícil aún es entender la
posición política del PSC, sobre todo teniendo en cuenta que el PSOE en 2004,
siendo secretario general José Luis Rodríguez Zapatero y a iniciativa de Jordi
Sevilla, llevó esta iniciativa en su programa electoral.
En este enlace se puede obtener toda la información sobre el plan piloto:
