Es la cuestión a la que se propone dar respuesta Beth Simone Noveck en su libro “Cómo resolver problemas públicos. Una guía práctica para arreglar el gobierno y cambiar el mundo”. Se trata efectivamente de una auténtica guía práctica para aquellos que se plantean como propósito trabajar por mejores gobiernos, más equitativos y eficaces, que tiendan la mano a sus ciudadanos y que sepan abordar los retos que tenemos con ayuda de la inteligencia y la sabiduría de nuestras comunidades. Una auténtica caja de herramientas para hacer mejores políticas públicas pensando en el bien común y siendo capaces de liderar desde los gobiernos el esfuerzo colectivo de administraciones públicas, empresas y sociedad civil.
Noveck sitúa el eje del cambio en la capacidad de emprendimiento público de los gobiernos, para lo que se precisa una profunda transformación en el modo de concebir la acción de las administraciones públicas. El paradigma de la aplicación de técnicas de gestión de la empresa privada al sector público ha evidenciado su falta de idoneidad para resolver problemas públicos. La empresa privada funciona bien en entornos competitivos, primando las cualidades individuales para destacar sobre los demás y persiguiendo un legítimo beneficio particular. Sin embargo, resolver problemas públicos requiere ser capaces de trabajar colaborativamente, obtener el máximo rendimiento de la inteligencia colectiva que las comunidades poseen y hacerlo desde un enfoque ético de la acción orientado a la consecución del bien común. Hay mucho talento en las administraciones públicas, lo que hay que hacer es identificarlo, motivarlo y formarlo para la innovación.
Las habilidades que es necesario desarrollar en los empleados públicos están relacionadas con la capacidad para definir bien los problemas públicos, analizar los datos para comprender su amplitud y naturaleza, llevar a cabo un diseño de soluciones orientado en las personas, desarrollar formas de trabajo participativas para movilizar la inteligencia colectiva de las comunidades, hacer uso de la evidencia disponible sobre la materia, entablar alianzas potentes creando equipos interdisciplinares y finalmente medir lo que funciona mediante evaluaciones empleando técnicas experimentales y colaborativas.
El libro proporciona ejemplos de políticas públicas que han sido capaces de resolver problemas que afectan a la ciudadanía de un modo innovador, aportando herramientas concretas para trabajar en cada una de las fases de desarrollo de la política pública, desde la definición del problema y la idea que contiene su posible solución hasta la implementación de las acciones para llevarla a cabo y su evaluación para comprobar sus resultados y su impacto. Todo ello con un enfoque eminentemente práctico sin perder de vista el marco teórico basado en el liderazgo del sector público en todo el proceso.
Cuando un político diga que él lo haría mejor porque aumentaría el presupuesto en sanidad, educación o servicios sociales, deberíamos desconfiar de su discurso. Resolver problemas públicos es mucho más que incrementar el presupuesto de un ministerio, una consejería o una concejalía. No se trata de gastar más dinero, un bien siempre escaso en cualquier economía, sino de ser capaces de emplearlo mejor y sacarle el máximo rendimiento a cada euro invertido. Se trata de administraciones públicas capaces de movilizar lo mejor de toda la sociedad para trabajar juntos por el bien común.
